Litigation on the Criminal Prosecution of Victims of FGM
Issue: Litigation on the Criminal Prosecution of Victims of FGM
Case: Petition E007 of 2025 – Katiba Institute & Others v The Attorney General & Others
The Legal issue
The Petition in this case has been filed by victims of Female Genital Mutilation (FGM) who were arrested and subjected to forced genital examinations that were recorded in P-3 forms which are medical examination reports meant to record physical assault in criminal cases. The P-3 forms have then been used in these cases to record the results of genital exams on victims of FGM for the purpose of being submitted as evidence against them in criminal proceedings. The Petitioners were arrested for violating the provisions of Section 20 and Section 24 of the Prohibition of FGM Act which criminalise failing to report FGM and aiding and abetting the practice of FGM. The Petitioners seeks declarations from the High Court that the forced genital examination against the Petitioners and the criminal proceedings mounted against them are unconstitutional. The Petitioner seeks that a declaration that the Attorney General has violated its duty by failing to provide legislative proposals advising on the ambiguity of Sections 20 and Section 24 of the Anti-FGM Act.
Submissions
ISLA intends to conduct a joint intervention in this case to establish the State’s obligation to protect women from VAW, the obligation of the State to protect victims of FGM going through the criminal justice system and the obligation of the State to adopt a victim-centered approach in the development and implementation of laws. Finally, our intervention will be to reiterate that FGM is a harmful practice, it is VAW and therefore discrimination and the obligation of the State therefore in order to adopt measures that are victim and women-centered.
Court’s Directions
The matter was in Court on the 14th April, 2026 to consider the ISLA and FIDA Kenya’s joint application to be admitted to the Petition as Amicus Curiae. We submitted to the Court on our joint expertise in line with the Constitution of Kenya Practice and Procedure Rules, 2013 as well as various precedent from the Supreme Court of Kenya. We further submitted on the public interest nature of the Petition and the novelty of the issues that would be canvassed in our amicus brief. The Court shall deliver its ruling on the 22nd May, 2026.
Feminist Litigation Network
This case is part of ISLA’s broader commitment to using litigation as a tool for social change, which is advanced through the Feminist Litigation Network (FLN). The FLN is dedicated to cultivating a pool of African feminist litigators and strengthening the institutional capacity of its partner organisations to pursue feminist strategic litigation.
Through long-term support, collaborative case creation, and movement cooperation, the FLN promotes the development and enhancement of strategic litigation units, empowers network lawyers to litigate from a feminist perspective, and facilitates cross-learning among partners.
This case exemplifies the systemic work that the FLN aims to support, confronting discriminatory legal frameworks and enabling legal interventions that challenge entrenched gender norms. ISLA remains committed to collaborating with feminist lawyers, movements, and organisations to dismantle legal barriers that perpetuate inequality while expanding rights protections through feminist legal theory and practice. Tracey Lichuma and Achieng Orero, alumni of FLN (2nd cohort; 2019 – 2023 and the current cohort), represent FIDA Kenya and ISLA in court.
For more information contact:
Achieng Orero
Violence Against Women Lawyer
Tracey Lichuma
Legal Counsel, FIDA-Kenya
Litige concernant les poursuites pénales à l’encontre des victimes de mutilations génitales féminines
Petition E007 of 2025 – Katiba Institute & Others v The Attorney General & Others
Le problème juridique
La requête dans cette affaire a été déposée par des victimes de mutilations génitales féminines (MGF) qui ont été arrêtées et soumises à des examens génitaux forcés, consignés dans des formulaires P-3, c’est-à-dire des rapports d’examen médical destinés à consigner les agressions physiques dans le cadre d’affaires pénales. Les formulaires P-3 ont ensuite été utilisés dans ces affaires pour consigner les résultats des examens génitaux pratiqués sur les victimes de MGF, afin d’être présentés comme preuves à leur encontre dans le cadre de procédures pénales. Les requérantes ont été arrêtées pour avoir enfreint les dispositions des articles 20 et 24 de la loi sur l’interdiction des MGF, qui criminalisent le fait de ne pas signaler les MGF ainsi que la complicité dans la pratique des MGF. Les requérantes demandent à la Haute Cour de déclarer que l’examen génital forcé dont elles ont fait l’objet et les poursuites pénales engagées à leur encontre sont inconstitutionnels. Elles demandent également qu’il soit déclaré que le procureur général a manqué à son devoir en ne présentant pas de propositions législatives visant à clarifier l’ambiguïté des articles 20 et 24 de la loi contre les MGF.
Arguments
L’ISLA a l’intention de mener une intervention conjointe dans cette affaire afin d’établir l’obligation de l’État de protéger les femmes contre la violence à leur égard, l’obligation de l’État de protéger les victimes de MGF qui passent par le système de justice pénale et l’obligation de l’État d’adopter une approche centrée sur la victime dans l’élaboration et la mise en œuvre des lois. Enfin, notre intervention visera à réaffirmer que les MGF constituent une pratique néfaste qu’elles relèvent de la violence à l’égard des femmes et constituent donc une forme de discrimination, et que l’État a par conséquent l’obligation d’adopter des mesures centrées sur les victimes et les femmes.
Instructions de la Cour
L’affaire a été examinée par la Cour le 14 avril 2026 afin d’étudier la demande conjointe de l’ISLA et de la FIDA Kenya visant à être admises à intervenir dans la requête en tant qu’amicus curiae. Nous avons présenté à la Cour notre expertise conjointe, conformément à la Constitution du Kenya et aux Règles de procédure de 2013, ainsi qu’à divers précédents de la Cour suprême du Kenya. Nous avons également souligné le caractère d’intérêt public de la requête et la nouveauté des questions qui seraient abordées dans notre mémoire d’amicus curiae. La Cour rendra sa décision le 22 mai 2026.
Réseau de contentieux féministe
Cette affaire s’inscrit dans le cadre de l’engagement plus large de l’ISLA à utiliser le contentieux comme outil de changement social, engagement porté par le Réseau de contentieux féministe (FLN). Le FLN se consacre à la constitution d’un vivier d’avocates féministes africaines et au renforcement des capacités institutionnelles de ses organisations partenaires pour mener des contentieux stratégiques féministes.
Grâce à un soutien à long terme, à la création collaborative de dossiers et à la coopération entre mouvements, le FLN favorise le développement et le renforcement des unités de contentieux stratégique, donne aux avocates du réseau les moyens de plaider dans une perspective féministe et facilite l’apprentissage mutuel entre partenaires.
Cette affaire illustre le travail systémique que le FLN entend soutenir, en s’attaquant aux cadres juridiques discriminatoires et en favorisant les interventions juridiques qui remettent en cause les normes de genre bien ancrées. L’ISLA reste déterminée à collaborer avec les avocates, les mouvements et les organisations féministes afin de démanteler les obstacles juridiques qui perpétuent les inégalités, tout en renforçant la protection des droits grâce à la théorie et à la pratique juridiques féministes. Tracey Lichuma et Achieng Orero, anciennes participantes du FLN (2e promotion; 2019-2023 et promotion actuelle), représentent FIDA Kenya et ISLA devant les tribunaux.
Pour plus d’informations, veuillez contacter :
Achieng Orero
Violence Against Women Lawyer
Tracey Lichuma
Legal Counsel, FIDA-Kenya